当局性基金收入是处所财力主要起源，跟着近期31省份麋集公然外地2024年估算履行情形跟2025年估算草案的讲演（下称估算讲演），最新的31省份当局性基金收入榜随之发表。第一财经依据31省份估算讲演收拾发明，2024年江苏当局性基金收入以约8097亿元稳居榜首，浙江超6000亿元收入范围排在第二，山东则以超4000亿元位居第三。四川、广东、上海2024年当局性基金收入均超3000亿元，排列第四至第六名，湖北、贵州、北京这一收入超2000亿元，排列第七至第九名。安徽、福建等8个省份这一收入超千亿元，残余14个省份当局性基金收入范围缺乏千亿，此中西藏收入最低，仅41亿元。31省份处所当局性基金收入范围差别明显，且会合在东部兴旺省份。客岁收入范围最高的江苏是收入最低西藏的约198倍。江苏一省当局性基金收入乃至超越天下排名后15省份收入之跟。排名靠前的东部六省份（江苏、浙江、山东、广东、上海、北京）的当局性基金收入之跟占处所当局性基金收入比重近半。中国财务有“四本账”，当局性基金是此中之一。所谓当局性基金估算，是对按照执法法例的划定在必定限期外向特定工具征收、收取或许以其余方法筹集的资金，专项用于特定大众奇迹开展的进出估算。个别来说，处所当局性基金收入由10多项收入构成，详细包含国有地皮应用权出让收入（下称地皮出让收入）、国有地皮收益基金收入、专项债券对应名目专项收入、都会基本设备配套费收入、彩票公益金收入、污水处置费收入等。此中地皮出让收入是年夜头，2024年地皮出让收入占处所当局性基金收入均匀比重约85%。因而各省份之间当局性基金收入范围差别较年夜，重要是各地地皮出让收入范围差别较年夜，而这又跟处所经济开展水平、工业构造、房地产市场局势、地皮需要及供给状态等非亲非故。经济更加达地域，工业兴旺，生齿凑集，地皮需要绝对茂盛，地价绝对较高，地皮出让收入范围绝对较年夜。不外，受近些年房地产市场低迷影响，近些年处所地皮出让收入广泛下滑，这也使得当局性基金收入比年下跌。依据财务部数据，2024年处所当局性基金估算本级收入57356亿元，与2023年比拟降落13.5%，与2021年收入顶峰（93936亿元）比拟下滑约39%。从详细31个省份2024年当局性基金收入增速来看，除了天津、云南、辽宁、贵州、新疆、内蒙古、黑龙江、宁夏、西藏等9个省份收入有所增加外，其他省份这一收入均有差别水平下滑，此中降幅较年夜的省份有湖南（-32%）、浙江（-26.2%）、广东（-23.3%）、江苏（-22%）等地。比方，湖南省估算讲演称，全省客岁当局性基金收入较上年降落较多，重要是国有地皮应用权出让收入连续下滑。浙江估算讲演称，外地当局性基金收入下滑，重要是地皮市场行情不迭预期，地皮出让收入增加。当局性基金收入连续下滑，必定水平上增加了处所可用财力，加剧了财务进出抵触。不少经由过程鼎力盘活存量资产资本、增强征管、增添举债以及压减非须要付出等来应答。受稳楼市政策力度一直加年夜影响，客岁四序度处所地皮出让收入降幅显明缩窄。往年从不少省份当局任务讲演来看，都将推进房地产市场止跌回稳作为任务重点。第一财经记者依据2025年公然当局性基金收入估计数的30个省份（不包含海南）数据发明，2025年30个省份当局性基金收入之跟与2024年比拟基础持平。粤开证券首席经济学家罗志恒告知第一财经，2025年，处所当局对地皮市场预期有所恶化，或将经由过程放慢优质地块供给、放慢存量地皮盘活等手腕支撑地皮市场。但斟酌到房地产仍处于调剂转型期，地皮市场成交或将持续筑底，估计2025年天下处所当局性基金收入中的地皮出让收入仍连续负增加，同比降幅无望收窄至个位数。他表现，往年商品房贩卖无望回稳利好地皮市场。2025年商品房贩卖有三个有利要素：一是经由过程货泉化安顿等方法实行城中村改革跟危旧房改革，放慢存量房去库存；二是充足应用3000亿元保证性住房再存款，专项债应用范畴扩展，放慢收购存量房；三是北京、上海等一线都会房地产贩卖回暖，可能会有动员效应。“不外地皮成交跟房地产投资的修复可能绝对偏慢，2025年仍面对两个倒霉要素。一方面存量闲置地皮开辟难度年夜，挤占企业现金流。另一方面，一般年夜型房企债权危险尚未片面化解，仍会制约企业拿地信念连续恶化。”罗志恒说。从详细省份来看，因为各个省份情形纷歧，尤其对卖地收入预期差别，当局性基金收入预期增速有显明差别。第一财经梳剃头现，30个公然了2025年当局性基金收入估计增速的省份中，20个省份估计有差别水平的增加（含4个省份估计基础持平，稍微上涨），此中黑龙江、甘肃、河北、辽宁等地估计增加较快。其他10个省份则估计收入有所下滑，贵州、江苏、四川等地降幅到达两位数。而招致各地收入估计增速差别的要害，在于对地皮出让收入预期差别。比方，广东估算讲演估计，2025年全省当局性基金估算收入约3832亿元，同比增加11%。此中国有地皮应用权出让收入约3000亿元，增加10.6%。浙江估算讲演等数据表现，2025年全省当局性基金估算收入预期 5819.08 亿元，降落5.7%。此中，国有地皮应用权出让收入估计约4420亿元，同比降落6.4%。固然，从过往现实情形来看，当局性基金收入估算数跟现实履行数差别偶然较年夜，这重要是受房地产市场局势变更所致。当局性基金估算数只是一个预期值，并非刚性实现义务。小编：[db:摘要]
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